在抚松县社会信用体系建设动员会上的讲话
发布时间:2018-12-07  |  来源: 白山发改委  |  专栏:省内动态

  为认真贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要2014-2020年》《吉林省社会信用体系建设实施方案》等文件精神,进一步推进社会信用体系建设,政府专题召开社会信用体系建设工作动员会,旨在统一思想、凝聚共识,通过分工分责,分析问题,强化措施,推进全社会信用建设取得新进展,迈上新台阶。对此,我提以下三方面的想法。

  一、提高认识,正确认知信用体系建设的重大意义

  过去的诚信话题更多的是停留在社会道德问题层面,现在已经上升为政府行为、政府职能。社会信用体系建设工作不仅是健全市场经济的基石,也是转变政府职能的基础和创新社会治理的支点。

  近年来,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,把社会信用体系建设摆在治国理政的重要位置,先后发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度、加快推进社会诚信建设的指导意见》等6个顶层设计的重要文件。省委、省政府也出台了一系列政策措施,就做好社会信用体系建设工作提出了明确具体的要求。我按照国家、省的决策部署,积极推进信用体系建设,但是与人民群众期望还有差距,与经济社会发展水平还不相适应,覆盖全社会的征信系统尚未形成。

  因此,我们要认清形势,深刻认识社会信用体系建设的紧迫性。要完善社会主义市场经济体制,规范市场秩序,激发市场活力和创新动力,必须建立健全社会信用体系,不断强化信用对市场主体的约束作用。我们保持清醒头脑,正视存在不足,深刻把握社会信用体系建设总体要求,着力于新一轮政府职能转变,既强化事前审批、市场准入环节,但更注重加强事中、事后监管。着力抓好社会信用体系建设关键环节,确保把各项工作不折不扣落实到位。

  二、突出重点,扎实推进社会信用体系建设工作

  2018年是全省社会信用体系建设全面深入推进的关键年,也是我社会信用体系建设的攻坚年,我们必须采取有效措施,突出抓好夯实基础、政府示范、发挥监督、促进应用等关键环节,推动社会信用体系建设工作取得新成效。

  一是加快信用信息征集,加深信用信息应用信用信息征集是信用体系建设的基础工作。推动政务信用信息建设,加快建立健全本行业信用记录,完善行业信用信息系统,在履行市场监管和公共服务职责过程中,让每个社会成员的信用行为都留下真实、准确、可追溯的信用记录。拓展信用信息征集范围,把公民道德信息、金融领域信息、企业纳税信息、社保缴费信息等纳入公共信用信息平台,尽快形成覆盖全的社会成员信用信息大数据资源。引导和支持行业协会、网站、新闻媒体等社会组织和市场化的征信机构依法建立市场主体的信用记录,真实、全面记录在日常监管、服务过程中产生的信用信息,收集和整合各个领域、各个环节的信用记录,使信用记录不留死角、不留盲区。

  二是要面向全社会提供信用信息查询服务。加快构建信用信息交换共享平台,大力推动政务信用信息公开,充分发挥信用信息在加强政府监管和服务中的作用,发挥信用信息的商业价值和社会价值要在行政管理领域使用信用报告全面推动在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标等过程中使用信用报告,将核查信用信息、使用信用报告作为管理决策的必要环节要加强信用信息在金融领域的应用积极做好信用体系建设和融资工作结合融合,引导金融机构对诚信市场主体给予更多优惠和便利,支持有条件的金融机构根据信用报告开发信用贷款产品、信用担保产品要推动信用信息在市场监管领域的应用将市场主体信用状况作为开展监管和服务工作的重要参考,结合逐步汇集的大数据资源,探索形成以信用为核心的新型市场监管机制。

  三是着力突破重点领域。突出重点领域社会信用体系建设工作,力争部分重点行业、重点领域率先突破,取得突破性进展。重点突出政务诚信。加快政府管理方式转变,完善和健全政务信息公开和政府信用公开机制。重点突出行业诚信。推进工商管理、食品药品安全、环境保护等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域,在执法公开、联合奖惩、信用记录、共享应用、分级管理等方面率先探索、大胆创新、总结经验,向规范化、制度化、长效化方向率先发展。重点突出企业诚信。建设诚信市场、开展诚信商户评定,打造食品安全防火墙,做好环保信息公示、环保“黑名单”和信用分级管理的衔接,使诚信企业成为信用体系建设的参与者和受益者。

  四是全面落实信用奖惩政策守信联合激励和失信联合惩戒是社会信用体系运行的核心机制。依托信用抚松网站,实现各领域诚信红名单和严重失信黑名单信息共享和常态化发布。完善守信激励和失信惩戒措施,充分运用信用信息数据,加强重点行业领域的信用监测和预警,依据市场主体的信用状况实施分类监管对纳入信用红名单管理的市场主体,在市场准入、政府专项资金安排、和评级评优中优先给予政策性支持;对诚实守信的居民对在社会保障、社会救济、公共医疗、公共交通、公共文化等领域体现优惠、优先。对严重失信、纳入黑名单的社会法人或自然人,建立多部门联合惩戒制度,共同对失信者在公共资源分配、评先评级、政府采购、行业准入等方面予以限制和惩戒,利用各类媒体加大失信曝光。

  三、积极作为,推进各项工作落实

  构建社会信用体系,关键是政府部署引导,各部门扎实推进,社会各方共同发力。因此,各部门要加强组织领导,密切协同配合,完善诚信宣传教育机制,建立督办考核机制,确保信用体系建设取得更大成效。

  一要加强组织保障。充分发挥社会信用体系建设领导小组规划协调、指导和监督检查作用,完善工作制度,搭建全信用信息数据库和共享平台。小组各成员单位要高度重视社会信用体系建设工作,信用工作摆在突出位置,列入重要议事日程,落实专人负责,充实配备相应的工作力量通过联席会议制度,确保信用体系建设各项工作有效开展。

  二要密切协作配合。定期召开会议,协调解决信用建设的重大问题。小组各成员单位要将社会信用体系建设工作和单位工作职责相结合,加强沟通交流,密切配合,形成合力。发改局要牵头强化协同和跨行业联动信用奖惩、信用信息公开共享和使用,联合开展诚信宣传教育活动,形成联动合力。同时,各单位在社会信用体系建设过程中要注重总结工作经验。

  三要注重舆论宣传。要面向全社会开展诚信教育,普及信用知识,不断提升社会各界的诚信意识。在门户网站上开辟信用宣传专栏,与 “信用抚松”链接,构建信用建设宣传服务的网站集群,发布信用信息,普及信用知识,弘扬诚信理念。加强诚信典型示范工作,开展道德模范、劳动模范、优秀青年志愿者、抚松好人、守合同重信用企业等诚信典型的评选工作,为社会树立诚信榜样。多途径、多层面地展示工作成果,宣传诚信典型,曝光失信案例,形成强大的舆论声势,进一步提高全社会对信用建设的关注度和参与度。引导公众积极参与诚信监督,逐步构建政府监管、行业自律、信用主体内控和社会监督“四位一体”的诚信体系。

  四要严格督导考核。为确保社会信用体系建设各项工作按照时间节点强力推进,今年将社会信用体系建设工作纳入年度目标责任考核,并实行一票否决制发改局要及时了解、督促检查各单位工作进展情况,对工作成效明显的部门予以表彰,对措施不力、工作推进慢的部门通报批评,限时督促整改。

  同志们,社会信用体系建设是一项立足当下、着眼长远的系统性工程,是国家从战略层面安排部署的一项重要工作。加快推进社会信用体系建设,对于增强我县经济发展软实力提升城市核心竞争力,助推抚松绿色崛起振兴发展新局具有重要意义。各单位要充分认识社会信用体系建设的重要性,勇于创新,扎实推进,通过信用体系建设,构建公平、开放、竞争的市场环境投资环境,为全面建设幸福和谐美丽抚松面而努力奋斗

                                     县委副书记、县长 王海瑛

                                                    2018年5月